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      四川宜宾地震共造成7人死亡人民日报营造国际一流营商环境11月26日,在卡塔尔首都多哈,联合国气候变化多哈会议主席在开幕式上致辞。新华社发新华社多哈11月25日电《联合国气候变化框架公约》(简称《公约》)第18次缔约方会议暨《京都议定书》(简称《议定书》)第8次缔约方会议26日在卡塔尔首都多哈举行。正值《京都议定书》第一承诺期即将结束、“加强行动德班平台特设工作组”(以下简称“德班平台”)将启动具体讨论之时,本次会议将在国际社会协调应对气候变化进程中起到承前启后的重要作用。目前,谈判各方尤其是发达国家与发展中国家在“共同但有区别的责任”原则上分歧犹存,部分主要碳排放国家拒绝参加《议定书》第二承诺期,一些发达国家不愿率先大幅度减排,多哈会议能否找到既推动谈判进程又能符合各国根本利益的解决办法,将考验谈判代表们的政治智慧和诚意。从目前各方表态来看,多哈会议谈判将极为艰难。《议定书》第二承诺期未知数多《议定书》第一承诺期于2008年开始并于今年底到期,多哈会议将对《议定书》第二承诺期的机制和落实作进一步安排,能否确立一个有法律约束力的《议定书》第二承诺期并确保其按时实施,这将是衡量多哈会议成败的关键因素。有关第二承诺期的博弈将围绕三项事宜进行。首先是参与《议定书》第二承诺期的国家及其各自的减排目标。目前,欧盟表示将履行第二承诺期减排目标;澳大利亚11月支持第二承诺期的表态也令气候变化谈判各方为之一振;美国则明确表示不会设定《议定书》第二承诺期减排目标,且这一立场在多哈会议上转变的可能性不大;日本、加拿大等也公开表示不加入《议定书》第二承诺期。随着第一承诺期迫近结束,发展中国家要求发达国家明确第二承诺期减排目标的难度不断加大。其次,关于第二承诺期的长度是5年还是8年,各方仍有分歧。一些发展中国家和小岛国为使发达国家增强减排力度,主张第二承诺期从2013年持续到2017年结束,为期5年。欧盟则希望第二承诺期持续到2020年,为期8年。此外,如何处理一些国家在第一承诺期产生的剩余碳排放配额,也需各方博弈。77国集团主张这些剩余配额不再顺延至第二承诺期,否则第二承诺期将变得没有意义。欧盟内部对此则有不同意见。“绿色气候基金”仍是空壳根据《哥本哈根协议》和《坎昆协议》,发达国家在2010年至2012年间共出资300亿美元作为快速启动资金,在2013年至2020年间每年提供1000亿美元的长期资金,用于帮助发展中国家应对气候变化。2011年12月德班气候大会通过决议,启动绿色气候基金。如今,在300亿美元快速启动资金方面,一些发达国家未能履约,已落实的部分资金,也不符合《联合国气候变化框架公约》下支持发展中国家的资金性质。而对于2013年起如何为绿色气候基金融资,也没有确切说法。如何对绿色气候基金进行注资,将成为多哈会议上发达国家与发展中国家谈判的难点。目前,美国主张2012年以后保持基金的延续性,但并未对出资金额作出具体承诺,且大力鼓吹发展中国家出资和私人资本进入绿色气候基金,很难让人看到其诚意。欧盟和日本也未对2013年后的出资作出承诺。“共同但有区别的责任”原则仍需捍卫由于《议定书》第一承诺期即将到期,各方将进入“德班平台”这一新的谈判机制,一些发达国家则抓住“德班平台”谈判成果“适用于所有缔约方”这一措辞,急于在今年草草结束《议定书》和《公约》两个工作组,把谈判重心转到“德班平台”上来,从而逃避原来的法律义务,并把发达国家和发展中国家的责任混为一谈。根据历次气候变化大会的协议精神,发达国家需要为发展中国家开展适应气候变化的行动提供支持,包括资金技术转让、能力建设等方面。但一些发达国家认为,随着新兴经济体在2020年后的经济地位提高,潜在排放量逐渐增大,发达国家和发展中国家之间的二元划分已经过时。“德班平台”上所有国家都要在统一法律框架下,承担具有同等法律效力的减排义务,发展中国家不能再以提供资金和技术支持作为实施减排行动的前提。而这种观点与发展中国家坚持“共同但有区别的责任”原则相左,因此,多哈会议期间,发展中国家和发达国家将在这一原则问题上进行交锋,如不能弥合这些原则差异,发展中国家在减缓、适应、资金、技术转让和能力建设等问题上将较难取得实质性进展,今后“德班平台”的运作也将受到严重影响。新闻推荐汤唯回应“中韩恋”称只是好朋友汤唯与金泰勇(资料图)日前某韩国媒体爆出影星汤唯与执导《晚秋》的韩国导演金泰勇处在热恋期,韩网各家媒体随之纷纷报道,一时间成为韩国网上不二的热门话题。据悉,韩国某女性月刊在11月23日发布的12月...相关新闻:以国防部长宣布退出政坛媒体分析称,因军事打击伊朗是否应听从美国意见闹翻后被逼走人新闻人物

      美国总统奥巴马23日在美国国防大学发表讲话,阐述美国政府的反恐政策,涉及无人机海外击杀武装人员与在美军关塔那摩监狱关押涉恐囚徒这两个争议最大的问题。按照奥巴马的说法,他希望借这些调整改变美国处于“无休止战争”的状态,从而结束反恐战争。有媒体将此称为本世纪初美国发动反恐战争以来最大的反恐政策调整。但有分析人士认为,奥巴马讲话虽然表达了改变反恐政策的意愿,却没有提出具体操作方式,因此不排除其说一套做一套、以改头换面的方式延续反恐战争的可能。政策重大调整奥巴马在讲话中说,他已签署文件,为利用无人机在海外打击武装人员制定新规,以加强对这一反恐手段的监督。在阿富汗战场,美方将继续利用无人机打击武装人员,但随着2014年美军撤出阿富汗,无人机的使用将大幅减少。在阿富汗以外的其他国家,美方将只利用无人机打击“基地”组织及其分支人员,无人机的使用更将受到严格限制。利用无人机打击武装人员是奥巴马政府最依赖的反恐手段之一。在小布什总统任内,美国在海外发动的无人机空袭共有50多次,而在奥巴马2009年上任后,动用这一手段已超过300次。因此,严格限制无人机空袭标志着奥巴马政府反恐政策的一个重大转变。对于臭名昭著的关塔那摩监狱,奥巴马宣布了一系列措施,重启关闭该监狱的努力。其中最重要的一条是取消向也门转移囚徒的禁令。关塔那摩监狱眼下关押着166名囚徒,其中86人已被确认没有犯下任何恐怖罪行或只是低级别武装人员,可以被转移至第三国或送回其祖籍国接受相应监督。这86人中,有56人来自也门。若将他们遣返,将向关闭该监狱的目标前进一大步。当然,这一切还需要美国国会的配合。奥巴马在讲话中呼吁国会放松对转移关塔那摩囚徒的限制。他说,作为美国反恐战争的一部分,关塔那摩监狱必将成为历史上的一个污点,如果不能将其关闭,美国政治家们也将留下骂名。终结反恐战争除了调整反恐政策外,奥巴马还在讲话中表明了希望结束反恐战争的态度。他说,单靠武力并不能让美国更安全,美国不可能在任何极端主义冒头的地方都动用武力,如果没有一个消除极端主义源头的战略,无论是利用无人机还是特种部队开展的“无休止战争”,最后都只有失败一途。奥巴马此说有他的理由。随着伊拉克与阿富汗战事渐息,“基地”组织本身处在朝不保夕的状态,但受其理念影响以及美国战争政策刺激的极端分子却在南亚、中东和美国本土等地兴起,美国面临的恐怖威胁已经发生了根本性变化,再以战争政策对待除了事倍功半外,还有让极端分子“野火烧不尽”的隐忧。奥巴马说,在阿富汗以外地区,美国必须停止将“反恐努力”定义为“全球反恐战争”,而应定义成为消灭特定极端反美武装组织而开展的打击行动。对奥巴马的这一政策转变,美国不少主流媒体给予积极评价。《纽约时报》发表社论说,这是2001年以来美国政府最重要的反恐政策表态,是“9·11”恐怖袭击之后美国反恐进程的一个转折点。这是美国总统首次明确无误地表示,在12年前开始的“无休止战争”状态不可持续,必须在不久的将来走向终结。言行是否一致但也有评论人士对奥巴马终结反恐战争的“诚意”提出质疑。美国智库布鲁金斯学会安全问题专家本杰明·威茨提出,奥巴马在演讲中的各种观点看起来与反恐政策批评者的看法极为相似,但一说到具体操作上,却似乎又在努力确保当前的各种做法得以延续。例如,奥巴马说他希望与国会商讨现有的一项关于授权对恐怖分子使用武力的决议案,以确定如何在不让美国处于“无休止战争”状态的情况下继续打击恐怖主义。但威茨指出,奥巴马完全可以宣布战事完全或部分结束,直接终结美国的“无休止战争”状态。此外,有观察家认为,奥巴马政府近期因执法部门秘查记者、税务部门“刁难”保守派政治组织等问题腹背受敌,而这次演讲给反战的自由派吃了一颗“定心丸”,有稳定民主党核心支持者队伍、为自身缓解压力的目的。而新的国际环境,尤其是无人机袭击事件最多的巴基斯坦国内政局也在逼迫奥巴马为反恐战争“改头换面”。他在讲话中提出,无人机空袭必须在几近完全确认目标方位,以及几近完全确定不会误伤平民的前提下才可开展,美方在实施空袭时须尊重别国主权与国际法。这对因美国无人机空袭问题闹得民怨沸腾的巴基斯坦而言,多少算是个安抚。新华社华盛顿5月23日电新闻推荐中央巡视组进驻被巡视单位开展新一轮巡视新华社北京6月3日电(记者周英峰)记者6月3日从中央巡视工作领导小组办公室获悉,按照2013年中央巡视工作动员暨培训会议的要求,10个中央巡视组已全部进驻有关地区和单位开展新一轮巡视工作。2013年中央巡视工作动员暨...相关新闻:匈牙利起诉45名赌球嫌疑人_国5名嫌疑人被捕

      盾安环境索赔前景未明贝尔(左)与C罗本赛季欧冠淘汰赛将于下周打响,皇马不会在第一比赛日亮相,战舰跟沙尔克04的首回合对决开球时间是2月27日凌晨3点45分。皇马出征欧冠赛场在即,本季标王贝尔日前接受了欧足联官方杂志的采访,威尔士人表示,他一直以来都很崇拜C罗,今年希望随C罗一起帮助皇马完成三冠王伟业。去年夏天贝尔以1亿欧元的身价加盟皇马,尽管半个多赛季下来他曾经历了五次伤休,但总体表现还算出色,在西甲、欧冠、国王杯出场24次,打入11球完成8次助攻。贝尔在谈及如何适应皇马时表示:起初我原本觉得会挺容易,但我后来才知道,很多东西需要我去慢慢学习,首先我就得学会说西班牙语,我得感谢我的很多队友,他们总是在帮助我,这让我感到很舒服。”贝尔随后谈到他与C罗的关系,威尔士人承认,正如外界所了解的那样,一直以来他都把C罗视为学习榜样,如今则更为崇拜葡萄牙巨星了。“这是一位伟大的伙伴与朋友,他总是会给我很多建议与帮助,我从他身上学到了很多东西,他是我的偶像,当我见到他以后,我会更为感激我所拥有的这一切,对我来说,与之共处是很容易的,如今我俩已经心有灵犀。”皇马在西甲积57分,与巴萨、马竞同分占据榜首,国王杯打入决赛,对手则是巴萨,欧冠跻身了16强,贝尔认为,皇马本赛季目标肯定是力争成为三冠王。“这是当然的,我们身处世界最佳俱乐部,因此必须赢得很多冠军头衔,必须打好每一场比赛,连战连捷是我们的本职工作,我希望我们能赢得一切,拿到梦寐以求的欧冠联赛冠军,并且能以精彩表现赢得几乎所有比赛。”新闻推荐冬奥抽检超千次深夜检测遭投诉...相关新闻:在这吃顿饭得等5年 一道菜做一年,奥巴马一家都来预约。

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